Реестр договоров уполномоченных изготовителями лиц (УИЛ), когда-то давно был "местной байкой" на рынке сертификации и ВЭД. Слухов про него ходило немало, но на практике ничего не происходило.
Однако 12.02.2026 года ЕЭК опубликовала Проект решения Совета Комиссии "О Порядке формирования и ведения единого реестра уполномоченных изготовителями лиц".
А что это значит?
А то, что с большой долей вероятности данному реестру - быть!
Немного справочной информации:
договор уполномоченного изготовителем лица (Далее - УИЛ) - обязательный документ при подтверждении соответствия (декларации, сертификаты ТРТС, в первую очередь) по серийной схеме. То есть, если ты намерен оформить серийный сертификат на 5 лет, на линейку однородной продукции, без ограничения по их количеству штук в нем - будь добр, предоставить договор УИЛ.
Данный договор составляется между иностранным изготовителем (страны ЕАЭС не попадают под эту историю) и российским импортером, где среди прочего за российской стороной закрепляются права и обязанности: "Изготовитель предоставляет полномочия Уполномоченному представителю на выполнение на территории ЕАЭС функции иностранного изготовителя по обеспечению требований технических регламентов Евразийского экономического союза (далее - ТР ЕАЭС) продукции в части правила обращения на рынке, обеспечения ответственности за несоответствие продукции, осуществление действий по подтверждению соответствия продукции изготовителя."
Однако 12.02.2026 года ЕЭК опубликовала Проект решения Совета Комиссии "О Порядке формирования и ведения единого реестра уполномоченных изготовителями лиц".
А что это значит?
А то, что с большой долей вероятности данному реестру - быть!
Немного справочной информации:
договор уполномоченного изготовителем лица (Далее - УИЛ) - обязательный документ при подтверждении соответствия (декларации, сертификаты ТРТС, в первую очередь) по серийной схеме. То есть, если ты намерен оформить серийный сертификат на 5 лет, на линейку однородной продукции, без ограничения по их количеству штук в нем - будь добр, предоставить договор УИЛ.
Данный договор составляется между иностранным изготовителем (страны ЕАЭС не попадают под эту историю) и российским импортером, где среди прочего за российской стороной закрепляются права и обязанности: "Изготовитель предоставляет полномочия Уполномоченному представителю на выполнение на территории ЕАЭС функции иностранного изготовителя по обеспечению требований технических регламентов Евразийского экономического союза (далее - ТР ЕАЭС) продукции в части правила обращения на рынке, обеспечения ответственности за несоответствие продукции, осуществление действий по подтверждению соответствия продукции изготовителя."
Реестр договоров УИЛ станет огромной проблемой для многих импортеров, особенно сейчас, когда большинство иностранных изготовителей, поддерживают западные санкции и не работают напрямую с РФ.
Факсимильные и, прямо говоря, "нарисованные" договора УИЛ имеют место быть, в противном случае в реестре деклараций и сертификатов ТРТС не было бы столько серийно засертифицированной продукции от известных брендов, которые официально, напрямую, не работают с РФ.
Факсимильные и, прямо говоря, "нарисованные" договора УИЛ имеют место быть, в противном случае в реестре деклараций и сертификатов ТРТС не было бы столько серийно засертифицированной продукции от известных брендов, которые официально, напрямую, не работают с РФ.
Члены комиссии ЕЭК сейчас обсуждают несколько принципиальных вопросов относительно процедуры ведения реестра договоров уполномоченных изготовителями лиц. Например, в нынешней редакции Проекта формирование реестра попадает под разрешительный порядок, хотя с другой стороны в рамках действующей нормы права, на заявителя не может распространяется 2 зеркальные разрешительные меры. В связи с чем идет обсуждение о том, что бы данная мера имела уведомительный порядок.
Автоматизация процесса - было предложено вносить сведения в реестр УИЛ автоматически из реестров деклараций и сертификатов ТРТС. Но в таком случае наличие такового реестра теряет смысл. В следствии чего обсуждается введение дополнительной проверки подлинности договоров УИЛ, за счет того, что бы заявитель предоставлял в реестр не только скан-копию подписанного договора УИЛ, но, также и подтверждение со стороны иностранного изготовителя. В каком именно формате - на текущий момент не ясно. Более того, уполномоченный орган, ответственный за ведение реестра УИЛ имеет право делать запрос в адрес изготовителя с целью подтверждения таких полномочий и передачи их российскому заявителю:
«Одновременно с заявлением УИЛ направляет в уполномоченный орган копию договора (договоров) с изготовителем, в том числе иностранным, на основании которого (которых) УИЛ осуществляет от имени этого изготовителя оценку соответствия и выпуск продукции в обращение, несет ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Союза, с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа. Указанный документ может представляться: в форме электронного документа, подписанного электронной подписью изготовителя (при наличии); в виде электронного образа документа, подписанного изготовителем". Также предлагается дополнение новым пунктом 8¹: «8¹. Уполномоченный орган вправе направить изготовителю запрос о подтверждении полномочий УИЛ. В случае неполучения подтверждения от изготовителя либо получения информации об отсутствии таких полномочий уполномоченный орган принимает решение об отказе во включении лица в национальную часть единого реестра»
В общем, разногласий пока что не мало, текст Проекта можно считать сырым и само собой потребуется какое-то время на его редакцию и последующие согласования в рамках ЕЭК. Но, что уже сейчас очевидно, что данная инициатива дойдет до логического финала и реестр договоров УИЛ будет официально запущен. Правительство не на шутку взялось за обеление рынка сертификации, причем как внутри России, так и в рамках всего ЕАЭС.
С приходом реестра договоров УИЛ для большинства импортеров, у которых не будет возможности получить достоверный договор уполномоченного изготовителем лица, не останется ничего делать, кроме как оформлять декларации и сертификаты соответствия по партийным схемам, то есть на конкретную поставку, по конкретному инвойсу, на ограниченное количество штук товаров в рамках данной партии.