Статьи

Продление 353 ПП РФ. Будет ли?

1 сентября 2024 года истекает срок действия условий Приложения № 18 к Постановлению Правительства № 353 от 12 марта 2022 г. «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации»

Напомним, что данное приложение позволяло заменять оформление обязательных сертификатов ТРТС, в том числе и на «тяжелую продукцию», на декларации соответствия.

В рынке такие декларации получили название – упрощенные декларации или временные декларации по 353 ПП РФ.
У таких деклараций был ряд нюансов:

- Декларация оформляется на партию товаров по контракту и инвойсу;

- Срок действия такой декларации 6 месяцев;

- В течении срока действия такой декларации заявитель обязан осуществить оформление полноценного сертификата соответствия либо декларации соблюдая регламент процедуры;

- Реализация ввезенной продукции по декларации по 353 ПП РФ допустима только на территории РФ;

- Продукция, ввозимая по упрощенной декларации, не маркируется знаком соответствия ЕАС

- Допустимы варианты регистрации упрощенной декларации с выгрузкой в видимую часть национального реестра и без нее. При этом, выгружая декларацию в видимую часть реестра заявитель имеет право реализовывать такой товар в РФ и обязан в последствии оформить полноценный документ соответствия. Если же продукция не выгружается в видимую часть реестра, то она не подлежит маркировке, реализации в рынок.
Временные декларации по 353 ПП РФ давали возможность импортерам ввозить небольшие коммерческие партии в РФ, делать отбор образцов из такой партии и передавать их на испытания в аккредитованные испытательные лаборатории для последующей полноценной сертификации, что существенно упрощало ввоз и легализацию товаров в России и ЕАЭС.

В добавок, согласно 353 ПП РФ импортеры могли использовать для целей таможенного оформления зарегистрированные декларации и сертификаты на чужие юридические лица без наличия доверенности от них на право пользования. По факту истечения срока действия данного постановления такой возможности уже не будет.

К тому же срок оформления такой декларации существенно меньше по сравнению с полноценной сертификацией, импортер мог спокойно ввезти партию товаров с нужным ему количеством позиций в РФ под нужды его заказчиков и параллельно заниматься сертификацией.

Но данную преференцию от государства многие участники рынка восприняли как послабление закона, что таковым не являлось.
Статистика показывает, что за 1 000 оформленных временных деклараций по 353 ПП РФ приходится не больше 100 оформленных сертификатов. Хотя каждая упрощенная декларация подразумевает под собой обязательное оформление сертификата/декларации в полноценном формате.
На текущий момент нет никакой официальной информации о продлении или о прекращении срока действия Приложения № 18 к 353 ПП РФ, до окончания которого осталось буквально 2 недели.
На фоне происходящего многие органы и лаборатории по сертификации, имеющие аккредитацию в национальной части реестра, приняли консолидированное решение о повышении цен на услуги сертификации. На текущей момент известно, что на «тяжелые регламенты» (004, 020, 010 ТРТС, в частности) с 19 августа стоимость оформления сертификатов и протоколов к ним поднимется ровно в 2 раза.

Аргументация такого решения достаточно простая – с момента появления «упрощенных деклараций» и 353 ПП РФ, спрос на полноценные сертификаты соответствия упал кратно, органам и лабораториям ничего не оставалось, кроме как опускать цены на свои услуги. Падение цен сказалось на содержании самих лабораторий в первую очередь, ведь аккредитация, зарплаты, поверки и стоимости на само измерительное оборудование – остались прежними. Что бы оставаться на плаву и поддерживать легитимный порядок мер технического регулирования было принято решение вернуться к ценам до «ковидных времен».

Эту же тенденцию подхватили и коллеги из стран ЕАЭС, понимая, что на фоне повышения цена на сертификацию в РФ, многие РФ импортеры увеличат свой спрос на сертификацию в странах ЕАЭС (Киргизия, Армения, Казахстан, Беларусь).

Рынок сертификации можно смело сравнивать с биржей – непостоянство условий и цен – это то, к чему все уже давно привыкли.

Ошибочно утверждать, что из-за вышеуказанных нюансов импорт в России просядет, уж что-что, а адаптироваться к внешним и внутренним условиям российский импортер давно научился.

Но факт остается фактом, отмена 353 ПП РФ - скажется не самым лучшим образом для участников ВЭД в России.

Мы же со своей стороны можем оказать вам поддержку в данной ситуации и предложить опции и условия оформления сертификата или декларации ТР ТС по стабильным условиям!
2024-08-16 12:51 Техническое регулирование. Сертификация ТРТС.