Статьи

Что делать, если орган по сертификации выдавший сертификат соответствия лишился аккредитации или исключен из национальной части единого реестра?

Вторая половина 2024 года стала очень богата на количество проведенных проверок и мониторингов со стороны Росаккредитации по действующим органам по сертификации и испытательным центрам (лабораториям).

На момент декабря 2024 года было исключено порядка 113 аккредитованных органов по сертификации и лабораторий в области технического регулирования из национальной части единого реестра.

Для участников ВЭД такие новости, как удар под дых, ведь еще в августе 2024 года те же аккредитованные лица вернули «старый» ценник на свои услуги, не взирая на то, что ситуация на рынке, как и во внешнеэкономической деятельности, особо не изменилась с момента начала СВО.

Для сравнения, стоимость сертификата по схеме 1с на условный 004 ТР ТС и 020 ТР ТС колебалась в рынке от 30 до 50 тысяч рублей. Такой ценник был связан с тем, что в начале 2022 года рынок ВЭД буквально рухнул, все ранее налаженные торговые взаимоотношения с иностранными контрагентами просто испарились на глазах на фоне санкционной политики Запада. Ввоз товара в формате простого импорта вызывал уже не мало проблем, а ввезти товар в качестве образца для проведения испытаний – целый подвиг.

На помощь рынку пришло 353 Постановление правительство, в частности Приложение № 18, которое позволяет ввозить коммерческую партию, оформляя на нее «упрощенную декларацию» вместо сертификата соответствия, с оговоркой, что по истечению 6 месяцев заявитель обязан на этот товар оформить полноценный сертификат.

Участники ВЭД, как и аккредитованные органы, адаптировались под реалии рынка, товар начал ввозится по декларации по 353 ПП РФ, и часть этого товара выступала в качестве образцов для дальнейших испытаний под сертификацию, а органы по сертификации в свою очередь «уронили» цены на свои услуги до выше обозначенных 30-50 тысяч рублей.

С течением времени органы и лаборатории стали понимать, что ценник за сертификацию в таком диапазоне не дает возможности им содержать штат, покрывать расходную часть, по сути, работа идет в полный минус.

И вот, август 2024 года – большая часть органов и лабораторий пользующиеся авторитетом и спросом на свои услуги в рынке единогласно объявляют о возврате к прежним ценам.

Начиная с сентября 2024 года средний ценник на сертификат соответствия по схеме 1с на 004+020 ТРТС варьировался от 120 000 руб.

А спустя месяц Росаккредитация запускает глобальный рейд проверок по ряду аккредитованных лиц, что по итогу приводило к их исключениям из национальной части единого реестра. Строго говоря, проверки были запущены все по тем же органам и лабораториям, которые месяцем ранее задрали цены.
Что получилось по итогу?
Рядовой участник ВЭД находясь в безысходности запускал сертификат соответствия в каком-нибудь «Трансконсалтинге» за обозначенные 120-150 тысяч рублей, ввозил образец, проводил его через таможню, отдавал на испытания, и в целом, проходил все «приключения» связанные с процессом сертификации, на выходе получал сертификат сроком действия на 5 лет.

И казалось бы, вот оно счастье!

Но, буквально через месяц прилетает новость, о том, что орган выдавший сертификат, был исключен из национальной части единого реестра, либо лишен аккредитации по тем регламентам и ГОСТам, по которым он выдавал этот сертификат.

Счастье было не долгим.
Теперь надо разобраться, какие последствия и что делать, если орган по сертификации, выдавший вам сертификат покинул нац. часть единого реестра, либо лишился аккредитации?
Важный момент, если у органа по сертификации возникли проблемы, это далеко не всегда означает, что и сертификаты, и декларации, которые он успел выпустить подлежат аннулированию или прекращению. Например, если орган выпустил сертификат в апреле, а в мае его исключили из национальной части реестра, и по этому сертификату ФСА Росаккредитация не инициировала проверку или запросы, и в целом, сертификат был оформлен должны образом, то такой сертификат будет действовать до срока ближайшего инспекционного контроля, конечно же если он был оформлен по серийной схеме.
А вот, если вы хотите, что бы ваш сертификат просуществовал в течении всего заявленного срока, как правило в течении 5 лет, то вы обязаны позаботится об осуществлении прохождения ежегодного инспекционного контроля.

Важно, орган по сертификации со статусом «Прекращен», «Приостановлен», или исключенный из Национальной части единого реестра, не имеет права осуществлять проведение инспекционного контроля. Но многие органы несмотря на это, «продают» заявителям такие ИК, что в последствии становится очень серьезным риском для аннулирования сертификата.
Что делать, чтобы пройти инспекционный контроль по сертификату, который оформлен уже не действующим органом по сертификации?
Согласно действующей норме права, заявитель имеет права передать полный архив по такому сертификату в другой, аккредитованный, включенный в национальную часть единого реестра, орган по сертификации с целью проведения инспекционного контроля. *

*Согласно изменениям в статье 25 № 184-ФЗ “О техническом регулировании”, вступающим в силу 21 июня 2021 года (№ 460-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О техническом регулировании” и Федеральный закон “О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”)
Стоит помнить о важном нюансе, передача архива сертификата в обязательном порядке предусмотрена только в том случае если орган выдавший такой сертификат переходит в статус «Прекращен», в остальных случаях, особенно на практике, органы упираются ножками и ни в какую не хотят передавать сертификат своим конкурентам, обещая, что вот-вот переаккредитуются, восстановят себя в нац. части реестра и т.д.
К тому же, далеко не все действующие органы захотят принять к себе такой сертификат, ведь принимая к себе чужой сертификат, они берут на себя всю ответственность и риски связанные с ним, а если орган выдавший его изначально, попал под проверку и лишился аккредитации, то возникает еще больше вопросов к корректности сертификата.
Как обезопасить себя от такой ситуации?
Оформляя сертификаты для наших заявителей, мы всегда заключаем прямой договор между заявителем и органом по сертификации, ведь этот документ является обязательным при сертификации.

В данный договор мы всегда включаем формулировку о том, что в случае исключения органа по сертификации из нац. части реестра, либо лишения аккредитации, орган обязуется передать архив сертификата другому, действующему органу по сертификации.
2025-01-23 13:10 Техническое регулирование. Сертификация ТРТС.